天津九日内连获三项重大政策支持 彰显中国深化改革坚定步伐
这张航拍照片记录了2023年6月16日的中新天津生态城景象。新华社记者 孙凡越 摄影
政策密集出台激发北方港口城市新活力
新华社天津8月9日电 记者李鲲、杨文、梁姊联合报道
正值中国盛夏”三伏”时节，天津接连迎来多项国家级政策支持，为这座北方重要港口城市注入了强劲的发展动能。
三大政策相继落地
7月30日，中国人民银行等四部委与天津市政府共同发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》；8月2日，中央区域协调发展领导小组办公室和国家发展改革委负责人就进一步支持天津滨海新区高质量发展的政策措施进行解读；8月7日，国务院正式批复《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（2024—2035年）》。
专家解读政策深意
中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇表示：”党的二十届三中全会闭幕不久，天津在短短九天内获得三项国家级政策支持，这将推动多项改革举措落地实施，不仅体现了天津在国家发展格局中的重要地位，更展现了中国政府持续推进全面深化改革的坚定决心和强大执行力。”
天津的工业传统与改革开放历程
天津地处北京以东约120公里，作为北方工业重镇和对外开放前沿阵地，在新中国成立后诞生了国产首辆自行车、首台电视机等具有里程碑意义的产品。
改革开放以来，天津于1984年设立首批国家级经济技术开发区，2006年滨海新区开发开放升级为国家战略，2015年成为北方地区首个自由贸易试验区落户地。
京津冀协同发展中的战略定位
近十年来，天津积极融入京津冀协同发展大局，被赋予建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的重要使命。
政策聚焦区域协同发展
分析这三项重大政策可以发现，其重点关注的金融、开放和绿色发展领域不仅与天津的战略定位高度契合，更突显了”京津冀协同”这一核心主题。
政策间的协同效应
金融支持政策强调”为实体经济发展提供高质量金融服务，更好促进京津冀协同发展”；滨海新区支持政策明确”将新区高质量发展置于京津冀协同发展战略全局中统筹谋划”；生态城建设方案批复要求天津”加强与国务院相关部门及京冀两地政府的协同配合”。
战略布局的深远意义
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤指出：”对天津的政策支持着眼于局部，但谋划的是全局。天津百年来积累的生产管理经验和对外开放优势，在中国式现代化建设进程中发挥着独特作用，特别是在京津冀协同发展中承担着承前启后的关键角色。”
中国科学院天津工业生物技术研究所科研人员正在进行实验（2024年1月2日摄）。新华社记者 孙凡越 摄影
科技创新协同成效显著
依托”北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用”的协同模式，科技创新合作取得明显成效。以落户滨海新区的合源生物科技（天津）有限公司为例，该公司在北京设立医学运营中心，在天津建立技术研发和产业化基地，两地的技术协同与临床转化有力推动了我国原创CAR-T白血病治疗产品的上市进程。
协同创新成果丰硕
统计数据显示，2023年天津吸纳北京技术合同成交额达到152亿元，同比增长84.7%。京津冀国家技术创新中心天津中心实现实体化运营，三地共同布局建设了11个创新平台。
改革系统性特征凸显
党的二十届三中全会特别强调”增强改革系统性、整体性、协同性”。观察人士认为，天津此次获得的三项政策支持相互衔接、彼此呼应，充分体现了中国在推进全面深化改革过程中坚持系统思维的原则。
政策内容相互衔接
金融支持政策提出”推进自由贸易账户应用”和”完善绿色金融体系”；滨海新区支持政策明确”扩大自由贸易账户试点银行范围”和”推动生态城在绿色低碳领域开展技术研发、标准制定等工作”；生态城建设方案批复强调”深化中新两国在绿色技术、绿色金融等领域的交流合作”……
企业受益政策红利
天津永续新材料有限公司在天开高教科创园成功实现产业化转型，公司董事长刘朝辉从这一系列政策中看到了明确的发展前景。该公司的核心产品纳米纤维素可应用于果蔬保鲜等绿色领域，并具备国际化发展潜力。
特别值得一提的是，金融支持政策专门提出要支持科技型企业利用多层次资本市场加快发展。”这正是我们迫切需要的，将有力助推企业上市进程。”不久前刚获得三家银行1200万元贷款的刘朝辉表示。
绿色发展成效显现
虽然正值酷暑，但在绿化覆盖率超过50%、拥有65.5公里通风廊道、绿色建筑比例达100%的中新天津生态城，居民们却享受着难得的清凉。数据显示，今年6月该区域平均气温比周边地区低0.5摄氏度，逆热岛效应较往年进一步增强。
改革创新释放发展红利
中新天津生态城管委会主任王国良表示：”体制机制创新让生态城获得了实实在在的发展红利。新一轮国家政策不仅带来直接利好，更将激发内生改革动力，实现更大突破。”
锚定现代化目标 深化改革再出发
天津在短时间内连续获得三项重大政策支持，充分展现了中国深化改革的不竭动力。
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