辽宁省委经济工作会议在沈阳举行 郝鹏讲话 李乐成作总结讲话 周波出席

本报讯 记者方亮 王奇 史冬柏报道 12月20日至21日，省委经济工作会议在沈阳举行。会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，集中力量开展“八大攻坚”，打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战。省委书记郝鹏出席会议并讲话。省委副书记、省长李乐成作总结讲话，省政协主席周波出席会议。

会议指出，中央经济工作会议精神高屋建瓴、思想深邃，为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，保持战略定力，细化任务举措，抓好各项工作的落实，推动经济发展不断迈上新台阶。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，全力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，经济增长提速起势，发展质效明显跃升，动力活力显著增强，统筹发展和安全有力有效，民生保障持续改善，首战之年主要目标任务有望圆满完成。成绩来之不易，必须倍加珍惜。

会议指出，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好经济工作意义重大。要把握用好难得的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，进一步增强做好明年经济工作的责任感和紧迫感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握辽宁在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

会议强调，要加快推动经济高质量发展，集中力量开展“八大攻坚”，打好打赢三年行动攻坚战，确保经济增速高于全国水平，为实现全面振兴新突破蓄势聚能。

一要把壮大经济实力作为当务之急，在保持赶超势头上聚力攻坚。要坚决扩大有效投资，拿出更多“政策干货”，吸引更多优质投资，培育投资新增长点。要着力激发消费潜能，做大优质特色消费品工业，开展多样式促消费活动，打造高品质文体旅融合发展示范地，增强居民消费能力和意愿，推动全省消费持续扩大。要尽快补齐发展短板，大力发展县域经济，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快县域产业聚集和转型升级；旗帜鲜明、理直气壮支持民营经济发展，激发民营经济内生动力；大力发展海洋经济，强化寸海寸金意识，向海图强、向海而兴，打造振兴发展“蓝色引擎”。沈阳、大连要更好发挥“跳高队”作用，其他各市和沈抚示范区要各尽其能、各展所长，为全省经济赶超跨越贡献更大力量。

二要把培育发展新动能作为重中之重，在开辟新领域新赛道上聚力攻坚。要完善全省科技创新体系布局，锚定打造重大技术创新策源地，推进我省重点实验室群建设，实施创新主体培育壮大工程，推动高校与城市深度融合、协同创新、共同发展。要加快培育新质生产力，加快壮大新材料、航空航天、机器人、新能源汽车、集成电路装备等产业集群，加快发展低空经济；重点围绕人工智能、细胞治疗、元宇宙、深海深地开发等领域，大力发展未来产业。要抓好新型电网、新一代移动通信等设施建设，加快建设现代化基础设施体系。

三要把产业转型升级作为主攻方向，在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚。要把发展经济的着力点放在实体经济上，持续做好结构调整“三篇大文章”，建设数字辽宁、智造强省，推动优势产业延链、传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链。要锚定打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，大力推进新型工业化，推动装备制造业向上突破、石化和精细化工产业向下延伸、冶金新材料产业向深拓展、消费品工业向专发力，全面提升产业竞争力。要牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，高质量谋划项目、硬招法招引项目、实打实落地项目，吸引优质资源和项目向辽宁集聚。要坚持“三企联动”“三资齐抓”，抓大育小、外引内育、梯度发展，加快建设世界一流企业。要把优化产业结构摆在园区发展的突出位置，集中力量、集聚资源、集成政策发展主导产业，推动园区提质升级，使园区科技成色更足、产业特色更鲜明、平台优势更突出。

四要把保障国家粮食安全作为首要担当，在农业强省建设上聚力攻坚。要锚定打造现代化大农业发展先行地，坚持农业大基地、大企业、大产业一起抓，全面推进乡村振兴，提高农业农村现代化水平。要稳住“米袋子”，分类实施黑土地保护工程，当好国家粮食安全“压舱石”。要做强“土特产”，推动乡村产业全链条升级，做精做大特色农产品，加快食品工业大省建设。要鼓起“钱袋子”，帮助农民在县域内就近就业，拓宽农民增收致富渠道。

五要把激发动力活力作为关键所在，在深化改革开放上聚力攻坚。要加快打造营商环境“升级版”，全面提升政务服务水平，切实帮助经营主体排忧解难。要有序推进重点领域改革攻坚突破，深入实施全省国有企业改革深化提升行动，深化科技体制、要素市场化配置等领域改革，为推动高质量发展持续注入强大动力。要着力扩大高水平对外开放，锚定打造东北亚开放合作枢纽地，全力推动向东向北开放，推动一批外资标志性项目落地建设，加快东北海陆大通道建设，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

六要把防范化解重点领域风险作为底线任务，在统筹发展和安全上聚力攻坚。要着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，推动金融业高质量发展。要严肃财经纪律，过紧日子，开源节流，兜牢基层“三保”底线。要加快构建房地产发展新模式，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，促进房地产市场平稳健康发展。

七要把绿色低碳发展作为振兴底色，在建设美丽辽宁上聚力攻坚。要坚决打好污染防治攻坚战，推进中央生态环保督察发现问题整改。要坚决打好生态修复保卫战，以“绿满辽宁”“水润辽宁”工程为抓手，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续打好科尔沁沙地歼灭战，项目化推进生态修复，强化大伙房水库等水源地保护。要坚决打好低碳转型持久战，重点抓好传统产业绿色化改造、生活方式低碳化转变，着力抓好沈阳、大连国家碳达峰试点，加快建设“风光火核储”一体化能源基地，打造清洁能源强省。

八要把增进民生福祉作为本质要求，在保障和改善民生上聚力攻坚。要扩就业、增收入，出台推动高质量充分就业的政策，健全经济发展与收入增长联动机制，拓宽居民增收渠道。要强保障、兜底线，完善生育支持政策，加强养老服务网络建设，发展银发经济，强化全民健康保障。深入实施城市更新行动，打造更多高品质生活空间；学习运用“千万工程”经验，建好宜居宜业和美乡村。要化信访、善治理，大力推进领导干部下访接访，用心用情化解矛盾、依法依规解决诉求，推动力量向基层下沉，抓好办成一批群众可感可及的实事。要抓稳定、保民安，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，常态化开展风险隐患排查整治，真正把问题解决在萌芽状态、成灾之前；强化社会治安整体防控，加快建设更高水平的平安辽宁。

会议指出，要聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务，凝心聚力打造新时代“六地”，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。要以坚定的政治站位狠抓落实，对标对表党中央精神和决策部署，按照省委确定的工作总目标、安排的“八大攻坚”任务，结合实际进一步深化细化具体化，清单化、项目化、工程化抓好贯彻落实。要以必胜的工作信心狠抓落实，以高质量发展的硬道理、争先进位的硬功夫、攻坚克难的硬招法，进一步打开新局面、取得新突破。要以锚定目标的韧劲狠抓落实，推动各地协同发展、竞相发展，产业创新发展、转型发展，企业健康发展、持续发展。要以务实的工作举措狠抓落实，在宏观政策承接落地上持续用力，围绕扩大内需、科技创新、改革开放、绿色低碳、改善民生等工作靶向发力。要以过硬的工作作风狠抓落实，增强机遇意识和风险意识，坚持底线思维和极限思维，对认准的事、方向正确的事，坚持“半步走”“小步快跑”，创新工作方法，提升破局能力，牢牢掌握发展主动权。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，提高推动经济高质量发展的能力水平。要强化政治担当，完整准确全面落实党中央决策部署，确保最终效果符合党中央决策意图；巩固用好主题教育成果，及时发现问题、研究问题、解决问题。要激发干劲斗志，树牢正确政绩观，提振干事创业精气神，坚决纠治形式主义、官僚主义，让实干者有为、有为者有位，营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围。要提升专业能力，提高领导经济工作、统筹高质量发展和高水平安全、创造性开展工作等方面能力，求真务实、敢作善为，提高标准、拉高标杆，以新思路新办法打开工作新局面。

会议对做好岁末年初重点工作提出要求，强调要更好统筹发展和安全，全力打好收官战，把安全生产工作抓得更紧，保障农民工工资按时足额发放，加大困难群众救助帮扶力度，扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。要科学研究谋划明年工作，对重点任务、重要改革、重要政策、重要平台、重大工程早部署、早行动；狠抓项目建设，加强项目前期工作，做好要素保障，尽早形成更多实物工作量；狠抓扩大消费，大力发展冰雪旅游，结合元旦春节元素积极促进消费；狠抓重点企业生产调度，帮助企业抢订单保市场，努力实现攻坚之年“开门红”。

会议号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋勇拼搏、锐意进取，全力做好明年经济工作，打好打赢攻坚之年攻坚之战，努力向党中央和全省人民交出一份优异答卷。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长出席会议。省委、省人大常委会、省政府、省政协副秘书长，各市党政主要负责同志，省（中）直各单位、中央驻辽金融机构、中央驻辽企业、省属国有企业、本科高等院校主要负责同志，各民主党派省委会主委和企业家代表参加会议。